Desde Puerto Rico

Tenemos el gusto de enviarles la siguiente información desde Puerto Rico ya que creo que la misma puede ser de interés para numerosos latinoamericanos que se encuentran muy mal informados sobre la realidad de Puerto Rico. 

José Manuel López

Aguadilla.  Puerto Rico.

La senda abierta por Puerto Rico

El Departamento de Estado de Puerto Rico ha concedido por vez primera en la historia de este Estado libre asociado de Estados Unidos la ciudadanía puertorriqueña al líder independentista, Juan Mari Bras, después de que el Tribunal Supremo consideraba que es "distinta" a la estadounidense. Esta decisión supone todo un precedente jurídico que abre, en opinión del catedrático de Filosofía del Derecho de la UPV, Francisco Javier Caballero, la puerta a la reflexión sobre la cuestión de la ciudadanía vasca. De esta forma, Puerto Rico se incorpora a las experiencias internacionales que con tanto interés se siguen desde Euskadi, hasta ahora concretadas en Irlanda, Québec y Montenegro.

Imaginemos que existe la opción de poder tener doble nacionalidad: española y vasca o vasca y española, como mejor guste. Que podemos elegir el pasaporte con el que queremos identificarnos al salir del país. Hace escasas semanas, se ha creado un nuevo precedente jurídico que puede servir como ejemplo, al menos, "abre una puerta a la reflexión entorno a la cuestión de la ciudadanía vasca", señala Francisco Javier Caballero, catedrático de la Filosofía del Derecho de la UPV-EHU.

A finales de octubre, el Departamento de Estado de Puerto Rico concedió, por primera vez, una certificación de ciudadanía puertorriqueña, después de que el Tribunal Supremo de la isla reconociera que ésta es "separada" y "distinta" a la estadounidense.

Las autoridades de Puerto Rico emitieron el documento que certifica como ciudadano puertorriqueño al abogado y líder independentista, Juan Mari Bras. Y es que el concepto de Estado Libre Asociado, tan sonado en Euskadi a raíz del denominado Plan Ibarretxe, es ya historia en Puerto Rico. Este archipiélago del Caribe es desde 1917 -por la Ley de Jones- un Estado Libre Asociado de Estados Unidos, pero con autonomía política interna.

ESTADO LIBRE ASOCIADO Aunque es un territorio no incorporado de los Estados Unidos, la relación del Gobierno puertorriqueño con el Gobierno federal estadounidense es para muchos comparable con la relación del Gobierno federal con otros estados. Todo lo relacionado con la moneda, la defensa, las relaciones exteriores y el comercio entre estados cae bajo la jurisdicción del Gobierno federal. El Gobierno de Puerto Rico tiene autonomía fiscal y tiene derecho a cobrar impuestos locales. Los puertorriqueños son ciudadanos de Estados Unidos con los mismos derechos y deberes que dicha ciudadanía confiere, excepto que tiene que residir en Estados Unidos para poder participar como votantes en las elecciones presidenciales.

Mari Bras fue el primer puertorriqueño que renunció oficialmente a la ciudadanía estadounidense. El licenciado, también puertorriqueño, que lleva el caso, Carlos Ribera, explica que Estados Unidos no reconoció esta renuncia, puesto que Bras sigue viviendo en Puerto Rico. Pero lo que sí ha reconocido el Tribunal Supremos de la isla es la ciudadanía puertorriqueña.

"Lo que persigue Bras es generar situaciones que generen contradicciones entre la jurisprudencia estadounidense y la realidad puertorriqueña", añade Ribera. De hecho, el abogado Bras ha viajado a países como Cuba, Venezuela o la República Dominicana sin la documentación estadounidense y ahora se propone viajar con la nueva certificación a otros países. "Éste es un primer paso para viajar a terceros países y que reconozcan la ciudadanía puertorriqueña, sin depender de la estadounidense, internacionalizando esta cuestión", añade.

Según asegura el abogado, la decisión del Tribunal Supremo, ratificada posteriormente por el propio Gobierno, "ha abierto una caja de pandora", ya que "son miles los puertorriqueños que desean tener nacionalidad puertorriqueña". También es verdad que la mayoría no renunciaría a la nacionalidad estadounidense, según las encuestas que se han publicado, ya que, entre otros motivos, no hay que olvidar que muchos tienen familia en Estados Unidos y la ciudadanía de este país les facilita viajar allí. No obstante, con este precedente jurídico queda la posibilidad abierta de tener doble ciudadanía.

En definitiva, explica Ribera, se trata de "descolonizar psicológicamente" a la sociedad puertorriqueña y de mejorar las relaciones con Estados Unidos, en lugar de tener una relación de dependencia.

CIUDADANÍA VASCA El catedrático de Filosofía del Derecho, Francisco Javier Caballero, considera que este "invento jurídico", como él lo llama, es un caso paradigmático que más que tener una aplicación mimética en Euskadi sirve de ejemplo y "abre una puerta a la reflexión".

Y es que Caballero sitúa este reconocimiento de la ciudadanía puertorriqueña en "el marco de las invenciones jurídicas que el Derecho está obligado a hacer constantemente para cumplir con su primera función, que es la de fomentar la integración social".

Evidentemente, el caso de Euskadi es diferente al de Puerto Rico, pero es enriquecedor tener en cuenta otras experiencias. En este sentido, cabe recordar que el Nuevo Estatuto Político de la Comunidad de Euskadi, más conocido como Plan Ibarretxe, también propone una "comunidad vasca libremente asociada al Estado español".

Según este catedrático, para que pudiera darse la posibilidad de tener una doble nacionalidad: vasca y española, el primer paso sería constituir esa comunidad vasca, aprobada mayoritariamente por el Parlamento Vasco. Eso supondría una negociación con el Estado español y una reforma del artículo 149 de la Constitución española sobre las competencias exclusivas del Estado.

Al margen de las posibilidades que existen de llevar a la práctica el citado "experimento puertorriqueño", Caballero concluye afirmando que "no existen modelos políticos ni jurídicos cerrados". Tras censurar el "inmovilismo jurídico y político" instalados, aboga por ser "lo suficientemente imaginativos como para lograr fórmulas que ofrezcan la solución política que en un momento determinado se necesita para responder a una situación social" concreta

Desde México

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Desde Perú

EL SIGNIFICADO DE GLOBALIZARNOS Y UNA "REALPOLITIK"

Por Gabriel García Pike
Embajador
 
Correo 2-12-2006

Ha sido necesario el encontrarnos en la actualidad frente a un hecho concreto y es el referente a que no podemos estar seguros de cuando se concretará el TLC con los Estados Unidos. Ello pone a nuestro país en una cruda situación, aunque si bien es cierto el acuerdo del APTDEA se renovaría y tendría un efecto paliativo a nuestras exportaciones a dicho mercado, no conlleva, las mismas condiciones que el TLC supuestamente nos generaría. Esto sucede cuando las acciones han sido el resultado de una acción no planificada en lo macro. El sábado pasado mencionamos el tema referente a como se obtiene el éxito en una negociación. Nos referíamos a su carácter tridimensional y el énfasis a la etapa de la preparación. Sinceramente consideramos que ha faltado la parte relativa a la preparación para esta negociación. Se partió de una premisa totalmente cuestionable ¡si o si! que no conllevaba ninguna preparación ni diseño, solo se examinó la táctica y probablemente el diseño de la negociación. Faltaba la preparación que es la parte más esencial en cualquier negociación que quiere llegar al éxito. Lo primero que se debió establecer fue un "mapa" de nuestras capacidades, potencialidades y competitividad, para saber a ciencia cierta que es lo que buscamos, no en plazos cortos y medianistas, sino, por el contrario en mediano y largo plazo. Saber con exactitud qué es lo que los mercados se encuentran buscando; quiénes de ellos tienen necesidades imperiosas de poder cubrir sus requerimientos, con quiénes competimos y en qué condiciones; cuán importantes somos en el abastecimiento de esas necesidades, etc. Es decir no cuestionamos que se busque el TLC con los americanos si el mismo va a cumplir con nuestras expectativas, lo que planteamos es que no debe ser el único sustento para incrementar nuestro desarrollo comercial y de inversiones. Evidentemente es uno de los mercados más importantes pues es donde nuestros empresarios están acostumbrados a participar, pero no es el único.

En el buen sentido de la globalización y la aplicación de una "Realpolitik" debíamos haber establecido una política sustentada, en un "mapa" de nuestra potencialidad real y a futuro, identificando en el mismo hacia a donde debíamos dirigir nuestros esfuerzos en función
de quienes realmente necesitan de nosotros y lo que nuestro desarrollo requiere. Ello implicaba que no hubiera un solo TLC "vital" para nuestra economía, sino por el contrario varios TLCs, caso de China, Japón, y Sudeste Asiático sin olvidar al Brasil. Aparte del TLC con la Unión Europea, pero éste se encuentra limitado a la negociación de la Comunidad Andina y así, en este momento, no tendríamos "todos los huevos en una sola canasta".

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